开云官网:中国可再次生产的能源工程建设价格管理报告2025年度-水电利规划设计总院

来源：开云官网    发布时间：2026-06-22 22:19:10

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  水电水利规划设计总院发布的 2025 年度可再次生产的能源造价报告，立足 “十四五” 收官、“十五五” 开局节点，系统复盘全年各类可再次生产的能源造价现状、驱动因素、行业管理成果并预判中长期发展趋势。

  2025 年宏观经济与金融环境为行业发展提供支撑，全国 GDP 达 140.2 万亿元，全社会用电量突破 10 万亿千瓦时；绿色贷款新增 8173 亿元、绿色债券发行 9029 亿元，碳质押、绿色 REITs 等工具拓宽融资渠道。可再次生产的能源装机规模大幅跃升，风光总装机超火电，全年新增 4.5 亿千瓦；技术迭代成果显著，光伏叠层电池、26 兆瓦海上风机、350MW 压缩空气储能均实现重大突破，新能源全方面进入市场化定价阶段，区域电价差异明显。

  全年工程建设原材料价格下行，钢材均价同比下跌 9.1%、水泥下降 4.4%，柴油全年累计下调 880 元 / 吨，有效对冲部分成本压力；建筑业人工工资小幅上涨，技工、普工薪酬分化，高海拔、抢装区域人力成本抬升，人力成本对水电、山地风电造价影响最为突出。设备端呈现分化特征，抽水蓄能机组稳中有降，陆上、海上风机价格处于历史低位，光伏组件受多晶硅、金属原料波动小幅上行。

  分品类造价呈现差异化格局：常规水电受高山峡谷地质、征地移民、环保标准抬升影响，单位总投资维持 15335 元 /kW 高位；抽水蓄能造价稳定在 6924 元 /kW，是新型电力系统核心调节电源；陆上风电单位造价 4100 元 /kW，同比下降 2.4%，海上近海风电 9500 元 /kW，深远海造价大幅走高；陆上光伏造价 3200 元 /kW，降幅 7.2%，海上光伏规模化起步，造价 4800 元 /kW。新型储能加快速度进行发展，锂电储能成本持续下探，压缩空气、飞轮储能形成互补应用场景；光热、生物质、绿氢产业稳步推进，国产化持续降低项目投资。

  报告梳理行业定额标准、人才管理与数字化建设成果，全年更新水电、风电概算定额，新增海上光伏、制氢等新兴领域标准；搭建造价人才评价体系，完善企业信用评级，依托 BIM、机器学习构建高精度造价预测模型，智能建造、TBM 斜井施工等新工艺实现显著降本。

  展望 “十五五”，人力成本将保持 3%-5% 年均增速，建材维持低位，设备价格分化。常规水电造价长期高位，抽蓄造价小幅平稳，风光陆上降本空间收窄、海上依靠规模化持续优化；长时储能技术成本将进一步下探。未来行业将以市场化机制、容量电价重塑投资逻辑，造价管理向全生命周期、数字化、智能化转型，定额体系持续完善，依托技术创新、商业模式创新实现可再次生产的能源系统性降本，支撑新型电力系统与双碳目标稳步落地。